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                                                                        来源:1分彩官方
                                                                        发稿时间:2020-07-13 01:39:42

                                                                        新京报:我们常说洪涝灾害,洪和涝怎么区分?

                                                                        程晓陶:上世纪70年代,旱灾的影响比洪灾大,到了90年代,水灾的影响超过旱灾。进入21世纪后,水灾居高不下,旱灾也在上升,现在是水、旱灾害频发并重。

                                                                        翟国方:我认为还有一个迫切要解决的是意识问题。我们要认识到,洪涝风险是我们面临的众多风险中的一个,理论上风险是不可能完全消除的。因此,要有与风险共存的认识。洪灾风险的管控,不仅仅是政府的工作,也是每个居民的分内事。因此政府不能大包大揽,还得与社会、与居民联动,共同防洪防涝。

                                                                        程晓陶:最关键的就是修订《防洪法》。《防洪法》中没有“风险”两字,这是不利于真正做好防灾减灾的。因此,我们亟须将风险理念置入城市乡村规划管理中,一定要明晰不同区域的被淹风险指数。做好防灾减灾工作,这就得有法可依。应急管理部成立以后,整个管理体制有所转变,这是一个机遇。

                                                                        翟国方 (国家“十三五”规划专家委员会委员、南京大学城市安全发展研究中心主任)

                                                                        罗京佳 (国际著名气候学家、南京信息工程大学大气科学学院国家特聘教授)

                                                                        新京报:怎么让防洪意识嵌入到日常工作中呢?

                                                                        未来,我们要从加强防守巡查、水文监测和洪水预报,以及加大对中小河流治理力度等方面着手,防止“小堤大灾”。

                                                                        罗京佳:去年夏、秋两季,印度洋发生了很强的正偶极子现象(编者注:与厄尔尼诺类似的但发生在印度洋的强海气耦合现象),就是东印度洋很冷,西印度洋有点暖,这使得去年长江中下游,从梅雨期开始到秋天一直是降雨很少,也就造成了该区域的干旱现象。从东亚季风来讲,它有一个比较明显的准两年振荡现象,相对应的就是一年旱一年涝。去年长江中下游的干旱现象与这个可能有关,但每年发生的原因并不太一样。去年的干旱跟印度洋的正偶极子现象关联性很强。

                                                                        万艳华:我觉得还要建立新型的“人水关系”,单纯地防御不是办法,要留有充足的行洪空间,不是简单地建造一个30年一遇或50年一遇的防洪堤就可以。人类要善于把洪水“化害为利”——我们可以建一些地下水库,把雨水甚至洪水当作资源留存下来再利用,尤其是北方这些严重缺水的城市。